时间:2022-04-12 08:47:00 字体设置:
当前,我市林草部门学习贯彻党的十九届六中全会精神,就是要把重点放在贯彻习近平生态文明思想、践行“两山理论”、实施乡村振兴战略上。市林业和草原局承担着陇东黄土高原生态文明建设的重要任务,要把学习贯彻习近平生态文明思想转化为探索实践的具体行动,大力发展“新型林业”,切实走出一条以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展之路。
培育新体系,大力发展“立体林业”。要围绕“打生态牌、走生态路、发生态财”的绿色发展理念,积极引导群众开发林地资源,探索发展“林—草—药”“林—果—菜”“林—花—蜂”等多种立体复合种植模式。要坚持多层次、多方位,盘活林地,立体布局,综合开发,发展“林—草—兔”“林—禽—鱼”“林—禽—菌”等林下空间养殖产业,最大限度挖掘林地的潜力,拓展群众的增收空间,凸显林地的立体效益。
建立新机制,大力发展“市场林业”。要坚持市场导向,将营林生产和国土绿化推向市场,改变林草部门独家造林的局面,充分调动各种社会资本,发展林业产业。要积极探索有效机制,盘活用好各种林业资源,鼓励群众将可经营性资源、资产、资金折算入股,参与分红,努力实现森林资源资产化和森林资源效益最大化。要主动创造环境,加大扶持力度,引导社会资金、民间资本进入林业产业,通过成立投融资公司、争取财政项目、开展招商引资、发放林权抵押贷款、落实以奖代补等方式开展生态项目建设,最大限度发挥民间资本的作用和力量,推进苗木培育产业。要深化林权配套改革,推进林地使用权有序流转,按照 “稳制、分权、放活”的原则,鼓励农民依法、自愿、有偿流转林地承包经营权,引导支持能人大户、家庭合作林场和林业企业等市场主体采取承包、入股、合作、抵押等方式获得林地规模经营权,参与林业建设;大力培育发展林业专业合作社,推行“企业 合作社 基地 农户”的经营模式,完善利益联结机制,促进林业产业规模化、集约化、产业化经营。
打造新路子,大力发展“循环林业”。要依托我市林业资源优势,以高效利用和循环利用为核心,以促进林业绿色发展为主线,切实发挥龙头企业带动作用,依托科技指导,处理好环境、社会、资源、经济等各方面的关系,走“以林养林、持续发展”的路子。要大力支持发展林产品加工企业,新办果品加工企业、木材加工企业、活性炭加工企业等,延长产业链,构建林业第一、第二、第三产业联动发展的现代复合型循环经济产业体系。
创建新基地,大力发展“品牌林业”。要大力实施林业品牌战略,推进林业品牌建设,着力构建林业品牌发展与保护长效机制,以质量提升推动品牌建设,以林业品牌建设助推现代林业发展。要坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”的思路,建设经济林果、木本油料、苗木花卉等林业产业基地。要加快培育壮大林业龙头企业、国有林场、农民专业合作社等林业品牌创建主体,充分发挥新型林业经营主体在林产品品牌建设中的作用;积极引导林业协会、科研院所、高等学校参与林业品牌发展,带动新型林业经营主体打造品牌、推介品牌、树立品牌,加快培育一批能够展示我市形象的林业品牌。要完善林业品牌服务体系,坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的发展方向,构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型林业品牌建设服务体系。
(作者单位:庆阳市林业和草原局)
编辑:吴树权
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